12月9日（rì）消息，上海市人民（mín）政府办公厅转发（fā）市发展改革委制订的《上海（hǎi）市（shì）推动生（shēng）活（huó）性服务业（yè）补短（duǎn）板（bǎn）上水平提高人（rén）民（mín）生活品质（zhì）行动方案》。其中提出，支持（chí）发展各类服务机（jī）器人，在智慧教育、智慧医疗、智（zhì）慧社区等场景（jǐng）率先（xiān）开展试（shì）点。围（wéi）绕生活性服务业，到2025年，打造50个以上垂直场景融（róng）合赋能的元宇宙示范应用（yòng）。开展（zhǎn）数（shù）字业态升级行动（dòng），在（zài）商（shāng）业、教育、文旅、娱（yú）乐等领域，推进（jìn）线上线下虚实交互，以（yǐ）虚促实、以（yǐ）虚强实。促进数字人在数字营销、在线培训、电（diàn）商直播、影（yǐng）音娱乐、服务咨询（xún）等多场景的应用。

方（fāng）案还（hái）提到，大（dà）力（lì）发展（zhǎn）“首发经济（jì）”，积极引进国际知（zhī）名高端（duān）品牌、新兴时尚品牌，培育打造引（yǐn）领（lǐng）性（xìng）本土品牌，推进（jìn）老字号传承保护和（hé）创新发展，到2025年（nián），每年新（xīn）增各类品牌（pái）首店800家以上，打（dǎ）响260个左（zuǒ）右引领性本土品牌。打造（zào）一批（pī）面向（xiàng）垂直领域、细分（fèn）客群（qún）的（de）上海（hǎi）网络新消费（fèi）品牌。引导百货店、购物（wù）中（zhōng）心等（děng）增加体验型、服务型业（yè）态，支持发展便民亲民、功能（néng）复合的（de）服务新（xīn）业态、新模式。

原文如下：

上海市人民政府办公（gōng）厅关于转发市发展改革委制订的《上海（hǎi）市推动生活性服务业补短（duǎn）板（bǎn）上水平提高人民生活品质行动方案》的通知

沪府办发〔2022〕23号（hào）

各区人民政府（fǔ），市（shì）政（zhèng）府（fǔ）各（gè）委、办、局（jú）：

市发展改革委制订的《上海市推（tuī）动生活性服务业补短板上水平提高人民生活（huó）品质行动方案》已经市政府同意，现转（zhuǎn）发给你们，请（qǐng）认（rèn）真按（àn）照执行。

上（shàng）海（hǎi）市人民政府办公厅

2022年12月（yuè）2日

上海市推动（dòng）生活性服（fú）务业补（bǔ）短（duǎn）板（bǎn）上（shàng）水平提高人民生（shēng）活品质行动方案（àn）

为进（jìn）一步推动本（běn）市生活性服务业（yè）补（bǔ）短板、增供给、提效能、上水（shuǐ）平，提（tí）高（gāo）人民（mín）生活品质，根据《国（guó）务（wù）院办公厅转（zhuǎn）发国（guó）家发展改革委关于推动生活性（xìng）服务业补短板上（shàng）水平提（tí）高人民生活品质若干意（yì）见的通知》，制订本行动方案。

一、全面（miàn）提升社（shè）区生活服务便（biàn）捷（jié）度

(一)补齐（qí）社区（qū）服（fú）务设施短板。落（luò）实本（běn）市城乡社区服务体（tǐ）系（xì）建设规划（huá）和（hé）相关专项规（guī）划，依据服务（wù）人口和服务（wù）半径，配置（zhì）补（bǔ）齐养老（lǎo）服务设施（shī）、托育点、菜场（chǎng）、社区（qū）食堂、体（tǐ）育健身设施、微（wēi）型消防站等服（fú）务设施。持续推进15分钟生活圈建设，到（dào）2025年底（dǐ），全市率先建成（chéng）一批示范（fàn）性街镇，中心城（chéng）基本完成基础保障类服务全（quán）覆盖（gài）；卫生、养老（lǎo）、文化（huà）、体（tǐ）育等城镇社区公（gōng）共服务设施（shī）15分钟步行可（kě）达覆（fù）盖（gài）率达到85%左（zuǒ）右。(责任部门、单位：市规划资源局（jú）、市民政局、市教委、市（shì）商务（wù）委、市（shì）发（fā）展改革（gé）委、各（gè）区政府)

(二)完（wán）善社区综合服务设施功能（néng）。推进以（yǐ）社区党群服务中心（xīn）(站、点（diǎn）)为主体的城（chéng）乡社区（qū）综合服务设施建（jiàn）设，探（tàn）索制订家门（mén）口综合服务设施指导标（biāo）准，鼓励各区因地制宜打（dǎ）造功能复合、各具特色的家门口服务品牌，到2025年，城（chéng）乡社（shè）区综合服务（wù）设（shè）施覆盖率达到（dào）100%。采取“一点多用”、服务（wù）叠加（jiā）等方式，在社区综合服务设施、菜场等升级转型中，嵌入居民日常所（suǒ）需服（fú）务（wù）功能。(责任部门、单位：市委组织部、市民政局（jú）、市发展改革委、市商（shāng）务委、各区政（zhèng）府)

(三（sān）)优化社（shè）区便民服务网点。优化社区商业布（bù）局，鼓励发展（zhǎn）便利（lì）店、大众化早点（diǎn）、维修服务、药店（diàn）、家政服务（wù）、再生（shēng）资源回收（shōu）点等与居民日（rì）常生（shēng）活密切相关的业态。发展海派特色小店，对符（fú）合居民需（xū）求的海派特色小店入驻社区，鼓励（lì）在（zài）租赁年限、租金等方面给予（yǔ）积极扶持。支持（chí）智能快件箱（xiāng）、蔬菜直通车等便利设施进（jìn）社区。(责（zé）任部门、单位：市商务委、市住房城（chéng）乡建设管理委、市房屋管理局、市规（guī）划资源局、市邮政管理局、各区政府)

二、多渠（qú）道增加品质（zhì）生活（huó）服（fú）务新供给

(四)增加旅（lǚ）游休（xiū）闲好（hǎo）去（qù）处。精心打造“一（yī）江一（yī）河”城市（shì）旅游品牌，持续提升（shēng）上海（hǎi）国际旅游度假区、佘（shé）山国家旅游度假区、宝山邮轮旅游发展示范区（qū）、金山滨（bīn）海（hǎi）旅游度假区等区域能级，积极推进长江国家文化（huà）公园（yuán）建（jiàn）设。结合“社区微更新”“建（jiàn）筑可阅读”、口（kǒu）袋公园建（jiàn）设（shè）等，“十四五”期间，推出不少于200个“家门（mén）口的好（hǎo）去处”。(责任部门、单位：市（shì）委宣传部、市（shì）文化旅游局、市发展改革委、相（xiàng）关区政府)

(五)满足（zú）多样化购物（wù）消费需求。大（dà）力发（fā）展“首（shǒu）发经济”，积极（jí）引进国际知（zhī）名高端品牌、新兴时（shí）尚品牌，培育打造引领性本（běn）土品牌（pái），推进老（lǎo）字号传（chuán）承（chéng）保护和创新发（fā）展（zhǎn），到2025年，每（měi）年新增各类品（pǐn）牌首店（diàn）800家以上，打响260个左（zuǒ）右（yòu）引领性本土品牌。打造一（yī）批面向垂直领（lǐng）域、细分（fèn）客群的上海网络新消（xiāo）费品（pǐn）牌。引导（dǎo）百货店、购物中心等（děng）增加体（tǐ）验型、服务（wù）型业（yè）态（tài），支持发展便民亲民、功能（néng）复合的（de）服务新（xīn）业态、新模式。(责任（rèn）部门（mén）：市（shì）商务委)

(六)拓展体育（yù）健身空间（jiān）。盘活城市“金角银边”，支持利用（yòng）屋顶、高（gāo）架桥底等城市低效（xiào）空间建（jiàn）设（shè）健（jiàn）身设施（shī）。制订体育公园建设方案，“十（shí）四五”期间，全市（shì）因地制（zhì）宜建（jiàn）设不少于20个、各区（qū）至（zhì）少建设1个体绿（lǜ）结（jié）合、功能复（fù）合、普惠（huì）便民的体育公园。鼓励在（zài）商区、园区（qū）、厂区等（děng）嵌入设置专业体育健身（shēn）设施，到2025年，实现全市（shì）16个区都市（shì）运动（dòng）中（zhōng）心全覆盖。支持发展（zhǎn）路跑、冰雪、击剑（jiàn）、马（mǎ）术、帆船等体育消费项目。(责任部门、单位：市体育局、市发（fā）展（zhǎn）改革委（wěi）、市绿化市容局、各区政府)

(七（qī）)丰富文化生活体验。支持专业剧场（chǎng）提升能级，打造优秀（xiù）演艺作品驻场版（bǎn）、巡演版，持续打响“演艺大世界”品牌。鼓励（lì）商业综合体、经营性旅游载体等开辟新型演出场所，引进（jìn）创新演（yǎn）艺项目，“十四五”期间，支持打造（zào）100家示范性“演艺新（xīn）空间”。提升博（bó）物馆（guǎn）、美术馆策展能力（lì），办（bàn）好原创展（zhǎn）览，支（zhī）持引入国际国内优（yōu）秀展览，鼓励（lì）拓（tuò）展新（xīn）空（kōng）间举办展览与教育（yù）活动。支持实体书店（diàn）创新发展，打造集阅读、交流、休闲于一体（tǐ）的文化体（tǐ）验消费中心。推动文化创意（yì）园区（qū）品质（zhì）提升，挖掘文（wén）化（huà）内涵（hán），凸显创意特色（sè）。(责任部门（mén）、单位：市委宣传部、市文化（huà）旅游局、市（shì）文化创意产业推进领导小组办（bàn）公室、各区政府)

(八（bā）)优化健康服务供给。支（zhī）持高水平（píng）社会办医疗机（jī）构发展，加快新虹桥国（guó）际（jì）医学中心等健康服务业园（yuán）区（qū）建设（shè）。加快发展国际医（yī）疗旅游，培育（yù）一批具有（yǒu）国际竞（jìng）争力的服（fú）务品牌（pái）。鼓励海派中医特（tè）色（sè）技术服（fú）务发（fā）展（zhǎn），推动中（zhōng）医养生保健服务标准化、规范化发（fā）展。进一步（bù）增加康复医疗服务供给，到2025年，实（shí）现社区卫（wèi）生（shēng）服（fú）务中心社（shè）区康复中心全覆盖，争取每个区至少有一所（suǒ）康（kāng）复医院或200床规模以上综合医院康复病区。鼓励公立医（yī）院整合健康（kāng）管理（lǐ）资源，推动院内体检中心向健康管理（lǐ）中心（xīn）转（zhuǎn）型（xíng），鼓（gǔ）励商（shāng）业健康保险公司开（kāi）展健康管（guǎn）理（lǐ）服务。(责任部（bù）门、单位：市（shì）卫生健（jiàn）康委（wěi）、市（shì）发展改（gǎi）革委（wěi）、市市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）局、上海银保监（jiān）局、各（gè）区政府)

(九)促进家政服务提质扩容（róng）。深入推进家（jiā）政服务业（yè）提（tí）质扩容（róng）“领跑（pǎo）者（zhě）”行（háng）动，发挥领跑者重点（diǎn）区、企（qǐ）业和（hé）社区引（yǐn）领示范作用。大（dà）力发展员工制家政企业，完善家政人员持证上门制度，健全（quán）家（jiā）政服（fú）务领域信用（yòng）体系（xì），促进家政服务（wù）专（zhuān）业规范发展。推动家（jiā）政服务业与养老、育幼、物（wù）业等服务业融合发展，增（zēng）加养老（lǎo）护（hù）理、病床陪护、母婴护理等多样化（huà）、个性（xìng）化服务。(责任部门、单位：市（shì）商务委、市发展改革（gé）委、市（shì）民（mín）政（zhèng）局、相关区政府)

三、创新打（dǎ）造智慧低碳（tàn）生活（huó）服务新赛道

(十（shí）)推进生活服务数字化转型。“十四五”期间，深化推进以社保卡为载体建立居（jū）民服务“一（yī）卡通”，拓展在交（jiāo）通出（chū）行（háng）、旅游观光、文化（huà）体验等领（lǐng）域的（de）应用。持续（xù）拓展智（zhì）慧（huì）养老服务（wù）数字化场（chǎng）景，打造100个智（zhì）慧（huì）养老院（yuàn）、1000个数字化社区养老服务场所（suǒ）。大（dà）力（lì）发（fā）展互联（lián）网医疗，探索（suǒ）优化诊（zhěn）疗服务（wù）项目和医（yī）保政策（cè），积极引入人工智能辅助治疗技术和产品。加快文旅场馆（guǎn）数字化改造（zào），发展线上（shàng）演播、云展览、沉浸（jìn）式体（tǐ）验（yàn）等（děng）新型文旅服务，推出70家数字景（jǐng）区典型样（yàng）板。深化（huà）智慧体育公共服（fú）务数字化服务场景，培（péi）育网络赛事活动等（děng）数（shù）字（zì）体（tǐ）育（yù）新模式，打造一批智慧体育场（chǎng）馆单位。(责任部门、单位：市经济信息（xī）化委、市民政局（jú）、市卫生（shēng）健康委（wěi）、市医保局（jú）、市文化（huà）旅游局（jú）、市体育局、市人力资源社（shè）会保障（zhàng）局、各区政府)

(十一)推动商（shāng）业服务数字（zì）化创新（xīn）。建设具有示范引领作用的数字商圈商街，推进实体商业企业数字化创新，拓（tuò）展基（jī）于数据（jù）的精准化、个性（xìng）化服务，到2025年，建设（shè）15个左右在（zài）全国具有示范（fàn）引领性的数字商圈商（shāng）街。鼓励内容电（diàn）商、拼团电商、体验经济等电商平台与实体生（shēng）活服务业态融合（hé），推动“互联网+生活性服务业（yè）”实（shí）现高水平发展。鼓（gǔ）励发（fā）展无（wú）接触交（jiāo）易、网（wǎng）订（dìng）店（diàn）取(送)、网络直播带货（huò）、社区团购等便民生活新（xīn）模式。(责任部（bù）门：市商务委（wěi）、市经济（jì）信息化委)

(十二)探（tàn）索未来数（shù）字（zì）生活模式。支（zhī）持发展各类服务机器（qì）人，在智慧教育（yù）、智慧（huì）医疗、智慧社区等场景率先开（kāi）展试点。围绕生活性服务（wù）业，到2025年，打造50个以上垂直场景融合（hé）赋能的元宇宙（zhòu）示范应（yīng）用。开展数字（zì）业态升级行（háng）动，在商业（yè）、教育、文旅、娱（yú）乐等领域，推（tuī）进线上（shàng）线下虚实交互，以虚促（cù）实、以虚（xū）强实（shí）。促进数（shù）字人在数（shù）字营销、在线培训、电商直（zhí）播、影音娱乐（lè）、服务（wù）咨询等多场景（jǐng）的应用（yòng）。(责任部（bù）门：市经济（jì）信息化委、市发（fā）展改革委)

(十三)倡导绿色低碳生活方式。大力推动（dòng）一次性塑料制品源（yuán）头减量，推广（guǎng）应用替代产品（pǐn）和模式（shì），加快推动快递包装绿色转（zhuǎn）型。支持有条（tiáo）件的商场、超（chāo）市、旅游商品专（zhuān）卖（mài）店开设绿色产品销售专区，鼓励电商企业设立循环、低碳等绿色产品专区。鼓励（lì）发展（zhǎn）二手交易（yì）市场（chǎng），推进（jìn）电子产品（pǐn）、家电、书籍等二手（shǒu）商（shāng）品的重复使用。鼓（gǔ）励开展家电（diàn）、消费电子产品（pǐn）以旧换新。(责任部（bù）门：市商务委、市邮政管理局)

四、积极构建全龄友好生活新生态

(十四)构建老年友（yǒu）好型（xíng）社（shè）会。促（cù）进（jìn）养老服务结构（gòu）优化，到2025年，全市（shì）养老床位（wèi）总数达到17.8万（wàn）张，认知障碍照护床位达到1.5万张；深化社区（qū）嵌入式养老服务，有条件的区社区养（yǎng）老（lǎo）服务设施不低于常（cháng）住人口每（měi）千人50平（píng）方（fāng）米。将无障碍和适老化理念融（róng）入城（chéng）市规划（huá）、建设、管理全（quán）过程，拓展老年（nián）人居室适老化改造覆（fù）盖范围（wéi），推（tuī）进既有多层住宅加装电梯，优化康复辅具租赁服务，推进（jìn）老年认知障碍友好社区建（jiàn）设，到2025年（nián），实现街镇(乡)全覆盖。大力发（fā）展银（yín）发经济，鼓励更多市（shì）场（chǎng）主体参与，增（zēng）加多（duō）样化老年教育、旅游休闲、健康养生等服务供给。深入实施“数字（zì）伙伴计划（huá）”，助力老年人跨越（yuè）“数字鸿沟”。(责任（rèn）部门、单位：市（shì）民政局、市发展改革委、市规划资源局、市（shì）住房城乡建设管理委（wěi）、市房屋管理（lǐ）局、市经济信（xìn）息化委、各区政府)

(十五)推进儿童友好城市建设。推进“一（yī）中心多站点”儿童（tóng）友好社区服务网络全覆盖，在街（jiē）镇层面（miàn）建立儿童服务中心，在居(村)设立儿童之家，加（jiā）快儿（ér）童活动（dòng）场（chǎng）所和设（shè）施建设。加强各类公（gōng）共服（fú）务（wù）设施和场（chǎng）地适（shì）儿化改造，推进所有应配置母（mǔ）婴设施的公共场（chǎng）所和（hé）用人单位实现母婴设施全（quán）覆盖。推（tuī）动有条件的公共（gòng）体育（yù）设施、游览参观点向儿童免费或者（zhě）低收（shōu）费开放（fàng）。完善托育服务体系，到2025年，全市常住（zhù）人（rén）口每千人拥（yōng）有3岁以下婴幼儿托位数（shù）达到4.5个。鼓励（lì）各（gè）类主体（tǐ）举办普惠性托育机构，探索发展社区托育服（fú）务，引入专（zhuān）业托育机构进行（háng）规范化管理。(责任部门、单位：市发展（zhǎn）改（gǎi）革委、市教委、市妇儿（ér）工（gōng）委办、市住房城乡（xiāng）建设管理委、市（shì）房屋（wū）管理局、市体育局、市文化旅游（yóu）局（jú）、各区政府)

(十六)优化各类人群生活服务。在（zài）新城、产业园区周边、轨道交通沿线、人口（kǒu）导（dǎo）入区域（yù）等（děng）加大建（jiàn）设（shè）供应租（zū）赁（lìn）住房力度，优化多层次租赁住房供应结构。到2025年，全（quán）市累（lèi）计建（jiàn）设筹措保障性（xìng）租赁住（zhù）房（fáng）60万套(间)以（yǐ）上。继续实施早餐工程，优化（huà）网点布（bù）局，拓展共享早餐（cān）门店(点)覆盖（gài）范围（wéi）。通过共建（jiàn）共（gòng）享等方式（shì），多（duō）渠道增加重残养护（hù）设施和床（chuáng）位，加（jiā）快构建精（jīng）神障碍社区康复（fù）服务（wù）网络，到（dào）2025年，全市重残（cán）养护（hù）床位达到7000张以上。加（jiā）强（qiáng）孤儿、困（kùn）境儿童等特殊儿童群（qún）体关爱（ài）保障（zhàng），完（wán）善自闭（bì）症（zhèng）儿童康复服务，区级未成年（nián）人救助保护机构、街镇未成年人保护工作站覆盖率达到100%。(责任部门（mén）、单位（wèi）：市住房城乡建设管（guǎn）理委、市房屋管理局、市商务委、市民政局、市卫（wèi）生健（jiàn）康委、各区政府)

五（wǔ）、努力营造生活性服务（wù）业（yè）发展良好环境

(十（shí）七)深化公共服务改革。持续优化（huà）和动态（tài）调整基本公共服务实施（shī）标准，合理界定基本（běn）公共服务范围。更多（duō）发挥市场机制和社（shè）会力量（liàng）作用，增加（jiā）非基本公共服务供给。深化国（guó）有文艺院团（tuán）改革，强化激励约（yuē）束，提升本土原创能力。探索开（kāi）展国有博物（wù）馆资产所有权、藏（cáng）品归属权、开放运（yùn）营权分置改革试点。深化公共体育场馆所有权与经营权（quán）分离改革。支持国有（yǒu）公共服务（wù）机构与民营机构在管理（lǐ）、人才、技术等方面（miàn）合作，提升民（mín）营场（chǎng）馆（guǎn）管理（lǐ）服务（wù）能力。(责任部门：市发展改革委、市委宣（xuān）传（chuán）部、市文化旅游（yóu）局、市（shì）体育（yù）局（jú）)

(十（shí）八)稳步推进（jìn）服务业开放。支持外商独资（zī）、中外合资养老服务机构发展，积（jī）极引入国际先进服（fú）务模式（shì）。积极发展（zhǎn）中医（yī）药领域（yù）服务业，支持符合条件的单位申报国家中医药服务出口基地。推进高水平中（zhōng）外合作（zuò）办学项目落地，增加高水平国际化教育供给。落地实施在上海市设立的外商（shāng）独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务。加（jiā）快建设上海国（guó）际文（wén）物艺术品交易中心。(责任部门：市民政局、市卫（wèi）生健康委、市教委、市文化旅游局、市商务委)

(十九)强（qiáng）化服务设施建（jiàn）设运营（yíng）保障。结合城（chéng）市更（gèng）新（xīn）推（tuī）动社区服务设施（shī）达（dá）标建设，鼓励存量低效用地（dì）和疏（shū）解腾退资源（yuán）优先改造用于社区服务。对社区补建“一老一小”等公共服务设施的，依法依（yī）规（guī）优先（xiān）保（bǎo）障公共（gòng）服务设施用地（dì）和容积率。在确保安全规范前提下，提供社区群众（zhòng）急（jí）需服务（wù）的市场主体可租（zū）赁普通住宅设置（zhì）服务网点。(责任（rèn）部门（mén）：市规（guī）划资（zī）源局、市住房（fáng）城乡建（jiàn）设管理委（wěi）)

(二十)加强财（cái）税金融支持。通过（guò）服务业发展引导资（zī）金等专（zhuān）项资金，支持生活性服务业重点领域（yù）、重点企业创新（xīn）发展。落实支持生活性服务业发展的普惠和专项税收政策。引导金融机（jī）构用好用足再贷款、再贴现（xiàn）等工具（jù），推广“信易贷”。鼓励保险机（jī）构开（kāi）展生活性服务业（yè）保（bǎo）险产品和服务创新，支持开（kāi）发针对灵（líng）活就业人员（yuán）的保险产品。(责任部门、单位：市（shì）发展（zhǎn）改革委（wěi）、市商务（wù）委、市财（cái）政（zhèng）局、市税务局、上海（hǎi）银保监局、人民银行（háng）上海总部)

(二十一)强化人（rén）才（cái）队伍建设（shè）。加大（dà）人才培养力（lì）度，支持生活性服务业企业深（shēn）化产教融合，联合高（gāo）等学校和职业学校共同开发（fā）全（quán）市（shì）护理（lǐ）、康复、家（jiā）政、育幼等生活性服（fú）务业（yè）领（lǐng）域的课程标准，共（gòng）建共享（xiǎng）实训基地（dì），持续扩大相关领域（yù）在校生规（guī）模。允（yǔn）许符合条件的（de）企业在岗职（zhí）工以工学交替等方（fāng）式，接受高（gāo）等职业教育。强化从业人员技能培训，鼓励企业积极开展岗前培训和岗位技（jì）能（néng）提升培训，符合条件的可以按照规定享受培（péi）训费补贴或技能提升（shēng）补贴（tiē）。逐步拓展本（běn）市职业技能提升补贴项（xiàng）目（mù）范围（wéi）。(责任部门：市教委（wěi）、市（shì）人力资源社会保障局、市发展改革委)

(二十二)推（tuī）动服务数据开放共享。在保障数据安全和保（bǎo）护个（gè）人隐私前提下，分领域制订生活服务数据（jù）开放目录清（qīng）单，依（yī）托大数据（jù）资源平台，稳步推进旅（lǚ）游、体育、家政、养老、健康（kāng）等领（lǐng）域公共数据向社（shè）会开放（fàng）。试点开展公共数（shù）据授权运营，提高公共数据社会化开发利用（yòng）水平。面向（xiàng）市场主体和从业人员，分领域探索建设服务质量用户（hù）评价分享平（píng）台，实现（xiàn）服务精准供给。(责任部门、单位：市经济（jì）信（xìn）息（xī）化（huà）委、市（shì）大（dà）数据中心、各行业主（zhǔ）管部门)

(二十三)激发居民消费活力。深化（huà）国（guó）际消费中心（xīn）城市培育建设，放大中国国际进（jìn）口博览会溢出效应，持续提升“五（wǔ）五购物节”、上海旅游（yóu）节、中国上海国（guó）际艺术节等节庆活动影响力，大力发（fā）展夜（yè）间经济，持（chí）续激发消费活力。探索（suǒ）发放消费券、服务券（quàn）等方式，支持居民增加体（tǐ）育健身、健康养老、文化演出等（děng）消费（fèi）。(责任部（bù）门：市商务委、市财政局、市发展改革委（wěi）、市（shì）体育（yù）局、市民政局、市文化（huà）旅游局)

(二（èr）十四（sì）)加快服务（wù）标准品牌质量建（jiàn）设。支持以企业为主体、行业组（zǔ）织为依（yī）托，在文化（huà）、旅游（yóu）、体育、健康、养老、育幼、家政、物业、创（chuàng）意、商贸等（děng）领域，开展服务（wù）业标准化试点。树立一批国内领先（xiān）、国际先（xiān）进的上海（hǎi）标准。加（jiā）强（qiáng）生活性服务业（yè）质量监（jiān）测（cè）评价。以“上海品牌（pái）”认证等为抓手（shǒu），推动生活性服务（wù）业品牌的培育、评价（jià）和发展。(责任部门、单位：各行业主（zhǔ）管部门、市市场监管（guǎn）局（jú）)

(二十（shí）五)提（tí）升政务服务和综合监管（guǎn）水平。依托（tuō）政务服务“一网（wǎng）通办（bàn）”，优化生（shēng）活性服务业（yè）服务机构（gòu）设立指引。优化生活性服务业（yè）服务机构审批（pī）服务（wù），鼓（gǔ）励连（lián）锁（suǒ）化运营。加快（kuài）构建以信用为基础的新型监管机制，加强生活（huó）性服务（wù）业企（qǐ）业信用（yòng）信息（xī）公开，实施守（shǒu）信企业（yè）正面（miàn）激励，支持失信企业修复信用。健（jiàn）全（quán）多部门联合监管和执法机制，减少多头重复监管。加强（qiáng）单用途预付消费卡管理（lǐ），从严查处虚假广告宣（xuān）传、非法集（jí）资等案件。(责任部门：市政（zhèng）府办公厅、市（shì）市场（chǎng）监（jiān）管局、市（shì）发（fā）展改革委、市（shì）民政局、市（shì）商务委、市地方金融监管局)

(二十六)建立推（tuī）进工（gōng）作机制。建立（lì）统计监测和信（xìn）息定期发布制度。市发展改（gǎi）革委会同有关部门（mén）开展高（gāo）品质生活城市建（jiàn）设行动，各有关部门按照职责分工，抓好相关（guān）领域和行业生活性（xìng）服务业（yè）发展工（gōng）作（zuò），组织实施相关专项行动。各区因地制（zhì）宜制订具体措施，确保本（běn）行动方案落实落地。(责任部（bù）门、单位：市统计局、市发（fā）展改革委、各行业主管部门、各区政府)

上海市（shì）发展和改革委员会